珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例
珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例
（2020年9月29日珠海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總則
第二章 分類投放
第三章 分類收集、運(yùn)輸和處理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提升公民文明素質(zhì)和城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處理、源頭減量和資源化利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活或者為日常生活提供服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及依照法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等其他固體廢物的投放、收集、運(yùn)輸和處理，按照國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定管理。
第四條 生活垃圾分類管理工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立生活垃圾分類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標(biāo)，統(tǒng)籌生活垃圾分類設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和末端處理管理工作，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)、執(zhí)法，保障生活垃圾分類管理的資金投入。
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，落實(shí)生活垃圾分類管理工作目標(biāo)，提供相應(yīng)保障。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)、街)將生活垃圾分類管理納入基層社會(huì)治理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村、居)在鎮(zhèn)、街的指導(dǎo)下，配合做好生活垃圾分類的組織、動(dòng)員、宣傳、引導(dǎo)等工作。
橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)人民政府的相關(guān)職責(zé)。
第六條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門是生活垃圾分類管理工作的主管部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，組織編制生活垃圾治理規(guī)劃，擬訂生活垃圾分類管理制度并組織實(shí)施，對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。各區(qū)生活垃圾分類管理工作的主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門)由各區(qū)確定,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類監(jiān)督管理工作。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施等場(chǎng)所的污染物排放監(jiān)測(cè)，以及有害垃圾貯存、運(yùn)輸、處理過(guò)程中污染防治的監(jiān)督管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織編制生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，督促服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類工作。住宅小區(qū)生活垃圾分類管理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入前期物業(yè)合同、物業(yè)服務(wù)合同示范文本。
自然資源部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸以及分類處理的設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)要求，并將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)所需土地納入土地利用計(jì)劃。
發(fā)展改革、教育、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作納入行業(yè)管理職責(zé)內(nèi)容。
第七條 市主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立生活垃圾分類管理服務(wù)平臺(tái)，收集和公示生活垃圾分類管理相關(guān)信息。
生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)將屬于危險(xiǎn)廢物的有害垃圾管理、再生資源回收管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理等信息與生活垃圾分類管理服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第八條 鼓勵(lì)開(kāi)展生活垃圾分類技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類管理智能化、專業(yè)化、信息化。
第九條 各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用多種方式向公眾普及生活垃圾分類知識(shí)，增強(qiáng)公眾的分類意識(shí)。
本市報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳。
教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，組織開(kāi)展生活垃圾分類科普教育活動(dòng)。
公園、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)主管部門的指導(dǎo)下開(kāi)展生活垃圾分類宣傳。
鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿者組織等社會(huì)公益組織開(kāi)展生活垃圾分類宣傳。
第十條 本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)、市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、旅游旅館、餐飲烹飪、家政服務(wù)、商業(yè)零售、物流寄遞等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類要求納入行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位做好生活垃圾分類工作。
第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量和分類激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的單位、家庭或者個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等分類投放管理責(zé)任人可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予支持。
鼓勵(lì)通過(guò)積分兌換等多種方式，促進(jìn)單位和個(gè)人形成生活垃圾分類的良好行為習(xí)慣。
第二章 分類投放
第十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，自覺(jué)遵守生活垃圾減量的規(guī)定，分類投放生活垃圾，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，履行生活垃圾產(chǎn)生者的義務(wù)。
第十三條 本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：
(一)可回收物，是指適宜回收和可資源化利用的生活垃圾，包括：紙類、塑料、金屬、玻璃、織物、小型廢棄家電等;
(二)有害垃圾，是指納入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，屬于有害物質(zhì)、需要特殊安全處理的生活垃圾，包括：對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的燈管、家用化學(xué)品、電池等;
(三)廚余垃圾，是指以有機(jī)質(zhì)為主要成分，具有易腐爛發(fā)酵發(fā)臭等特點(diǎn)的生活垃圾，包括：家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等;
(四)其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。
國(guó)家生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。
第十四條 市主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類投放點(diǎn)和收集容器設(shè)置指引，并向社會(huì)公布。生活垃圾分類收集容器的分類圖文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識(shí)。
城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)生活垃圾分類收集容器的首次配置，由市、區(qū)主管部門統(tǒng)籌指導(dǎo)，更新維護(hù)由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第十五條 本市推行住宅區(qū)樓層撤桶，分類投放管理責(zé)任人不得在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器。
第十六條 本市逐步推行生活垃圾分類專用袋制度，市主管部門負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類專用袋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。生活垃圾分類專用袋應(yīng)當(dāng)印制垃圾分類標(biāo)識(shí)，并與分類收集容器保持一致。
第十七條 本市實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度。
各區(qū)可以根據(jù)所轄區(qū)域?qū)嶋H情況，確定生活垃圾具體投放時(shí)間段。其中，廚余垃圾每日投放時(shí)間段原則上不少于兩個(gè)。
第十八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒，并遵守下列規(guī)定：
(一)可回收物投放前應(yīng)當(dāng)保持清潔干燥，投放至可回收物收集容器或者投放點(diǎn)，也可以交予再生資源回收經(jīng)營(yíng)者。
(二)有害垃圾投放時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能保持物品的完整狀態(tài)，已破碎物品應(yīng)當(dāng)包裹嚴(yán)實(shí)后投放至有害垃圾收集容器或者投放點(diǎn)。
(三)家庭廚余垃圾投放前應(yīng)當(dāng)瀝干水分、去除紙巾等雜物，投放至廚余垃圾收集容器;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等場(chǎng)所產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器或者指定投放點(diǎn)。
(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)按照要求投放至其他垃圾收集容器或者投放點(diǎn)。
廢舊家具等大件生活垃圾應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者收集單位上門收集，或者自行投放至生活垃圾分類投放管理責(zé)任人指定的場(chǎng)所。嚴(yán)禁將大件生活垃圾放置在一般生活垃圾投放點(diǎn)或者隨意丟棄在街邊等其他公共區(qū)域。市主管部門應(yīng)當(dāng)制定大件生活垃圾管理規(guī)定并向社會(huì)公布。
廢棄的年花年桔應(yīng)當(dāng)按照區(qū)主管部門公布的時(shí)間段，投放至指定的年花年桔投放點(diǎn);日常廢棄的花卉綠植應(yīng)當(dāng)按照盆、植物和泥等進(jìn)行分離后分類投放。
第十九條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，分類投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)為分類投放管理責(zé)任人;自行負(fù)責(zé)辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理的，自行管理的單位為分類投放管理責(zé)任人。
(二)住宅區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)為生活垃圾分類投放管理責(zé)任人;業(yè)主委員會(huì)自行管理環(huán)境衛(wèi)生的，業(yè)主委員會(huì)為生活垃圾分類投放管理責(zé)任人。
(三)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館酒店、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為分類投放管理責(zé)任人。
(四)道路、廣場(chǎng)、公園、沙灘、公共綠地、河流與湖泊水面等公共場(chǎng)所管理單位或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理單位為分類投放管理責(zé)任人。
(五)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理單位為分類投放管理責(zé)任人。
(六)建設(shè)工程的施工場(chǎng)地，建設(shè)單位為分類投放管理責(zé)任人。
按照前款不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)、街確定。
第二十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類投放點(diǎn)，配置分類收集容器，并保持分類投放點(diǎn)和收集容器完好、整潔;
(二)配合市、區(qū)主管部門，鎮(zhèn)、街、村、居開(kāi)展生活垃圾分類宣傳和引導(dǎo);
(三)對(duì)不符合分類投放要求的投放行為予以勸阻，投放人拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、街;
(四)及時(shí)將生活垃圾分類移交給相應(yīng)的分類收集、運(yùn)輸單位或者駁運(yùn)至政府指定的分類收集點(diǎn);
(五)建立生活垃圾日常分類管理制度，記錄產(chǎn)生生活垃圾的種類、數(shù)量和去向，并接受主管部門的監(jiān)督檢查。
因確定住宅區(qū)生活垃圾分類投放點(diǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的，住宅區(qū)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以提請(qǐng)所在地鎮(zhèn)、街協(xié)調(diào)解決。
第二十一條 各區(qū)可以組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員、志愿者、住宅區(qū)居民等擔(dān)任垃圾分類投放督導(dǎo)員，引導(dǎo)投放人按照要求分類投放生活垃圾。
第二十二條 本市嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾源頭減量制度，鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮生活垃圾源頭減量示范作用，推行無(wú)紙化辦公，減少使用一次性用具。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用或者資源化利用的辦公用品。
商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者以及各類展會(huì)活動(dòng)參與方和餐飲打包外賣服務(wù)提供者不得向消費(fèi)者提供國(guó)家依法禁止、限制使用的不可降解塑料袋。旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。餐飲服務(wù)提供者在堂食服務(wù)中不得向消費(fèi)者提供國(guó)家依法禁止、限制使用的不可降解一次性塑料餐具，在外賣服務(wù)中不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具。
第三章 分類收集、運(yùn)輸和處理
第二十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)生活垃圾分類收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、終端處理設(shè)施，設(shè)立可回收物分揀場(chǎng)所和有害垃圾暫存點(diǎn)。廚余垃圾處理設(shè)施的建設(shè)遵循集中處理的原則。
萬(wàn)山區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合陸島分離、島島分離的實(shí)際，單島建設(shè)垃圾分揀場(chǎng)所，應(yīng)用新型技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)島內(nèi)生活垃圾減量化處理。
第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。配套建設(shè)的生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。
已有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以改造。城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)的收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施的改造由所在地區(qū)人民政府組織實(shí)施。
第二十五條 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、運(yùn)輸、處理，不得混合收集、運(yùn)輸、處理。
嚴(yán)禁將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、綠化垃圾等混入生活垃圾。
第二十六條 生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸及處理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)或者條件。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理及資源化利用等工作。
第二十七條 已投放至收集容器或者指定投放點(diǎn)的可回收物，由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人規(guī)范收集后及時(shí)通知再生資源回收經(jīng)營(yíng)者上門收集。
有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行收集，收集后轉(zhuǎn)運(yùn)至符合國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的暫存點(diǎn)或者收集站。
廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集、運(yùn)輸。家庭廚余垃圾在指定投放時(shí)間段結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)密閉存放，并確保日產(chǎn)日清。
第二十八條 生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：
(一)根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求，合理配備相應(yīng)的運(yùn)輸車輛、安全設(shè)備和作業(yè)人員;
(二)保持運(yùn)輸車輛密閉、整潔，并噴涂分類標(biāo)識(shí);
(三)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)，并與生活垃圾分類管理服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng);
(四)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線收集、運(yùn)輸生活垃圾，避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水;
(五)不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸;
(六)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期向鎮(zhèn)、街報(bào)告;
(七)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。
第二十九條 處理可回收物應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)廢棄的紙類、塑料、金屬、玻璃交予再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資源化利用;
(二)廢舊織物交予再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者實(shí)施回收利用的織物生產(chǎn)者、銷售者進(jìn)行再使用或者資源化利用;
(三)小型廢棄家電應(yīng)當(dāng)交予具備處理資質(zhì)的單位進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理;
(四)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。
市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門編制并發(fā)布可回收物回收指導(dǎo)目錄，制定低價(jià)值可回收物回收扶持政策，鼓勵(lì)低價(jià)值可回收物的回收利用。
第三十條 有害垃圾應(yīng)當(dāng)集中存放至各區(qū)指定的有害垃圾暫存點(diǎn)或者收集站，交由取得相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理。
從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第三十一條 廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將不能就地處理的餐廚垃圾全量交由餐廚垃圾特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)收集、運(yùn)輸、處理。
有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市可以安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾就地處理設(shè)施。農(nóng)村地區(qū)廚余垃圾可以按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求進(jìn)行就地處理。
禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽、水產(chǎn)動(dòng)物。
第三十二條 可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾，采取焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
第三十三條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：
(一)根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求，配備相應(yīng)的處理設(shè)施、安全設(shè)備和作業(yè)人員，按照要求進(jìn)行處理;
(二)安裝生活垃圾處理計(jì)量系統(tǒng)，建立管理臺(tái)賬，與生活垃圾分類管理服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，按照要求向市、區(qū)主管部門報(bào)送臺(tái)賬信息;
(三)不得違反規(guī)定或者約定擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定程序向相關(guān)部門提交書面報(bào)告，依法經(jīng)核準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè);
(四)對(duì)廢水、廢氣、廢渣、噪聲以及周邊土壤污染等進(jìn)行處理，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染;
(五)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放情況實(shí)時(shí)公開(kāi)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理服務(wù)平臺(tái);
(六)遵守安全管理相關(guān)的法律、法規(guī)，制定應(yīng)急預(yù)案，并向市、區(qū)主管部門備案。
第三十四條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人或者收集、運(yùn)輸單位重新分類;拒不進(jìn)行重新分類的，向區(qū)主管部門報(bào)告。對(duì)公共機(jī)構(gòu)以及企業(yè)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位或者個(gè)人違反分類收集、運(yùn)輸要求的，可以要求其重新分類收集、運(yùn)輸;拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)主管部門報(bào)告。
區(qū)主管部門接到未按照規(guī)定分類投放、收集、運(yùn)輸、處理生活垃圾的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者其上級(jí)主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
(一)未按照規(guī)定履行生活垃圾分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)未按照要求建設(shè)生活垃圾分類處理設(shè)施，或者違反規(guī)定批準(zhǔn)關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾分類處理設(shè)施的;
(三)接到相關(guān)報(bào)告、投訴、舉報(bào)，未依法調(diào)查處理的;
(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第三十六條 違反本條例第十五條規(guī)定，在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十八條第一款、第三款規(guī)定，單位未按照要求投放生活垃圾的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人未按照要求投放生活垃圾的，由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人進(jìn)行勸阻;對(duì)拒不聽(tīng)從勸阻的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門處一百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第十八條第一款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款，沒(méi)收違法所得。
違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未將大件生活垃圾交予再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者收集單位上門收集，或者未投放至指定場(chǎng)所而隨意丟棄在街邊等公共區(qū)域的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。
第三十八條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人有下列情形之一的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰：
(一)違反本條例第二十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，未按照要求設(shè)置分類投放點(diǎn)、配置分類收集容器的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;未保持分類投放點(diǎn)或者收集容器完好、整潔的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款。
(二)違反本條例第二十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，未配合市、區(qū)主管部門，鎮(zhèn)、街、村、居開(kāi)展生活垃圾分類宣傳和引導(dǎo)的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(三)違反本條例第二十條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，未及時(shí)將生活垃圾分類移交給相應(yīng)的分類收集、運(yùn)輸單位或者駁運(yùn)至政府指定的分類收集點(diǎn)的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(四)違反本條例第二十條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，未建立生活垃圾日常分類管理制度，記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類、數(shù)量和去向的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者以及各類展會(huì)活動(dòng)參與方和餐飲打包外賣服務(wù)提供者向消費(fèi)者提供國(guó)家依法禁止、限制使用的不可降解塑料袋，或者餐飲服務(wù)提供者在堂食服務(wù)中向消費(fèi)者提供國(guó)家依法禁止、限制使用的不可降解一次性塑料餐具的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定給予處罰。
違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品的，由旅游部門及其他相關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者在外賣服務(wù)中主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
本條第二款、第三款涉及提供國(guó)家依法禁止、限制使用的不可降解塑料袋等一次性塑料制品的，由相關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定給予處罰。
第四十條 違反本條例第二十四條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，或者未與主體工程同步交付使用的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，單位或者個(gè)人將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、綠化垃圾等混入生活垃圾的，由相關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第四十二條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理的經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)或者條件的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門及其他相關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第四十三條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰：
(一)違反本條例第二十八條第一項(xiàng)規(guī)定，未配備相應(yīng)運(yùn)輸車輛、安全設(shè)備和作業(yè)人員的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
(二)違反本條例第二十八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸車輛未保持密閉、整潔，未噴涂分類標(biāo)識(shí)，未安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)，未與生活垃圾分類管理服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
(三)違反本條例第二十八條第四項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線收集、運(yùn)輸生活垃圾的，責(zé)令限期改正，并可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
(四)違反本條例第二十八條第五項(xiàng)規(guī)定，混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的，處五萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
(五)違反本條例第二十八條第六項(xiàng)規(guī)定，未建立管理臺(tái)賬，或者未按照要求報(bào)告的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，有害垃圾處理涉及違反危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、處理規(guī)定的，由相關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第四十五條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，未將不能就地處理的餐廚垃圾全量交由餐廚垃圾特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)收集、運(yùn)輸、處理的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并對(duì)單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得;未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理活動(dòng)的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽、水產(chǎn)動(dòng)物的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 生活垃圾處理單位有下列情形之一的，按照下列規(guī)定處罰：
(一)違反本條例第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定，未配備相應(yīng)處理設(shè)施、安全設(shè)備和作業(yè)人員的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;混合處理已分類的生活垃圾的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，違法處理生活垃圾并牟取利益的，沒(méi)收違法所得。
(二)違反本條例第三十三條第二項(xiàng)規(guī)定，未安裝計(jì)量系統(tǒng)并與生活垃圾分類管理服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三萬(wàn)元罰款;未建立管理臺(tái)賬或者未按照要求報(bào)送臺(tái)賬的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
(三)違反本條例第三十三條第三項(xiàng)規(guī)定，擅自停止處理生活垃圾的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
(四)違反本條例第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定對(duì)廢水、廢氣、廢渣、噪聲以及周邊土壤污染等進(jìn)行處理，對(duì)周邊環(huán)境造成污染的，由生態(tài)環(huán)境部門或者城市管理和綜合執(zhí)法部門依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
(五)違反本條例第三十三條第五項(xiàng)規(guī)定，未按照要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放情況實(shí)時(shí)公開(kāi)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
(六)違反本條例第三十三條第六項(xiàng)規(guī)定，未遵守安全管理相關(guān)的法律、法規(guī)，制定應(yīng)急預(yù)案并備案的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十八條 單位或者個(gè)人違反本條例受到處罰的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息共享到本市公共信用信息平臺(tái)。
第五章 附 則
第四十九條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
(一)大件生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的，重量超過(guò)5公斤或者體積超過(guò)0.2立方米或者長(zhǎng)度超過(guò)1米，且整體性強(qiáng)，需要拆解處理的廢舊家具及其他生活廢棄物。
(二)綠化垃圾，是指園林植物在園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生或者人工修剪所產(chǎn)生的枯枝、落葉、草謝、花敗、樹(shù)木剪枝及其他植物殘?bào)w。
(三)家用化學(xué)品，是指居民家庭日常生活中產(chǎn)生的廢棄藥品、藥具及其包裝物、廢棄的殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢棄的油漆和溶劑及其包裝物等。
(四)廚余垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾。
家庭廚余垃圾，是指居民家庭日常生活中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。
餐廚垃圾，是指相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料、過(guò)期食品和廢棄食用油脂等。
其他廚余垃圾，是指農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等場(chǎng)所產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐性垃圾。
第五十條 本條例自2021年6月1日起施行。
